Полностью запустить разработку стандартов внутренних стеновых покрытий для зелёного строительства в отрасли лакокрасочных материалов.

«Мнения о укреплении и продвижении строительства экологической цивилизации», «Генеральный план реформы системы экологической цивилизации» и «Мнения о создании единой системы стандартов, сертификации и маркировки экологически чистых продуктов» — все они подчеркивают, что Китай создаст единую систему экологически чистых продуктов, стремясь предложить больше экологически безопасной продукции, стимулировать зеленое потребление и активно поощрять потребителей к покупке экологически чистых товаров.

Согласно требованиям Государственного совета, Министерство промышленности и информационных технологий Китая поручило Китайской федерации нефтяной и химической промышленности начать разработку стандартов оценки экологически чистых продуктов в химической отрасли. Среди этих усилий Китайская ассоциация лакокрасочной промышленности выбрала интерьерные архитектурные покрытия для внутренних стен в качестве ключевого продукта в секторе лакокрасочных материалов, чтобы активно участвовать в данной инициативе.

В ответ на вышеуказанные требования Китайская национальная ассоциация индустрии лакокрасочных материалов инициировала разработку стандарта на экологически чистое покрытие для внутренних стен зданий в лакокрасочной промышленности. Этот стандарт будет совместно опубликован Китайской национальной ассоциацией индустрии лакокрасочных материалов и Китайской федерацией нефтехимической промышленности под руководством Министерства промышленности и информационных технологий Китая, а соответствующие сертификационные мероприятия будут проводиться на основе этого стандарта.

Генеральный офис Государственного совета опубликовал «Мнения о создании единой системы стандартов, сертификации и маркировки экологически чистой продукции».

Недавно Генеральный офис Государственного совета опубликовал «Мнения о создании единой системы стандартов, сертификации и маркировки экологически чистой продукции» (далее именуемые «Мнения»), в которых изложены меры по реализации «Создания единой системы экологически чистой продукции», предложенной в «Генеральном плане реформы системы экологической цивилизации» Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета.

7 декабря Государственное управление по регулированию рынка провело пресс-конференцию, чтобы разъяснить подготовку «Мнений», и подчеркнуло важность реализации и продвижения этого документа. Среди участников были Бо Юймин, главный инженер Национального управления по сертификации и аккредитации; Ян Лисинь, заместитель директора Отдела промышленности при Национальном комитете по стандартам; Ли Цзин, директор Управления информации Государственного управления по регулированию рынка; представители соответствующих ведомств; а также представители СМИ из CCTV, Агентства Синьхуа, Экономической газеты и других изданий.

«Мнения» принимают принципы единого каталога, единых стандартов, единой оценки и единой маркировки, объединяя существующие экологически чистые, энергосберегающие, водосберегающие, цикличные, низкоуглеродные, переработанные, органические и другие продукты в единую категорию: «зелёные товары». К 2020 году план предполагает первоначальное создание системной, научной, открытой и интегрированной системы зелёных товаров — с передовыми показателями и авторитетными, едиными рамками сертификации и маркировки. Кроме того, планируется усовершенствовать соответствующие законы, нормативные акты и вспомогательную политику, добиваясь, в конечном счёте, рационализированной системы, где один тип продукции соответствует одному стандарту, единому перечню, единому процессу сертификации и согласованной, признаваемой во всём мире маркировке.

«Мнения» подчёркивают, что мы должны принять структурную реформу предложения в качестве стратегической основы, придерживаясь основополагающих принципов всесторонней координации, рыночной ориентации, наследования и инноваций, совместного развития и общих благ, а также открытого сотрудничества. В них особо отмечается необходимость в полной мере использовать стратегическую, фундаментальную и ведущую роль стандартов и сертификации, внедрять инновационные экологические цивилизационные системы и механизмы, повышать эффективность поставок экологически чистых товаров, направлять развитие и потребление в соответствии с экологическими стандартами и комплексно улучшать качество и эффективность зелёного развития — в конечном итоге способствуя росту чувства удовлетворённости и выгоды у населения.

«Мнения» содержат семь ключевых задач в семи ключевых областях.

Сначала нам необходимо унифицировать определение и методы оценки экологически чистых продуктов. Опираясь на подход, основанный на жизненном цикле, мы должны научно выделить ключевые этапы и важнейшие показатели для оценки экологически чистых продуктов, а также разработать соответствующие методологии оценки и системы показателей.

Во-вторых, мы создадим единую систему стандартов, сертификации и маркировки экологически чистой продукции, используя функциональные роли отраслевых регуляторов для формирования рамочной основы экологически чистой продукции — с полным набором стандартов, сертификаций и этикеток, соответствующих уникальным национальным условиям Китая.

В-третьих, внедрить единый перечень стандартов оценки экологически чистой продукции и каталог сертификации, проводя сертификацию экологически чистой продукции на основе стандартов, указанных в этом перечне, чтобы избежать дублирующих оценок.

В-четвёртых, инновировать механизм предоставления стандартов оценки экологически чистой продукции, уделяя приоритетное внимание товарам, тесно связанным с повседневными потребностями потребителей — таким как продукты питания, одежда, жильё, предметы первой необходимости и транспорт, — а также проводить исследования для разработки комплексных критериев оценки экологически чистой продукции.

В-пятых, мы усовершенствуем механизм оценки эффективности и надзора за сертификацией экологически чистой продукции, содействуем развитию системы кредитования экологически чистой продукции, используем технологии больших данных для уточнения подходов к регулированию экологически чистой продукции, создадим количественно-индикаторную систему оценки и открыто примем рыночный контроль и общественный надзор.

В-шестых, укрепить потенциал технических учреждений и развитие информационных платформ, подготовить группу специализированных сервисных организаций по экологически чистым товарам и создать единую информационную платформу для зелёной продукции.

В-седьмых, содействовать международному сотрудничеству и сертификации, а также активно реагировать на зелёные барьеры, вводимые зарубежными странами.

Понятно, что в сентябре 2015 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный совет совместно опубликовали «Генеральный план реформы системы экологической цивилизации», предложив создать единую систему зелёной продукции. В соответствии с этим планом, ныне отдельные знаки для продуктов, связанных с охраной окружающей среды, энергосбережением, водосбережением, низкоуглеродностью, переработкой и органическими продуктами, будут объединены в целостную категорию «зелёных продуктов». Будет внедрена единая структура, включающая стандартизированные критерии, процедуры сертификации и системы маркировки, которая будет регулировать производство и реализацию зелёной продукции. Кроме того, будут уточнены и усилены меры политики, направленные на оказание финансовой, налоговой и закупочной поддержки исследованиям, разработкам, производству, транспортировке, распределению и потреблению зелёных продуктов. В январе 2016 года Центральный офис по реформам официально передал «Перечень приоритетных задач на 2016 год» Центральной руководящей группы по всестороннему углублению реформ Государственному управлению по надзору за качеством, инспекции и карантину, поручив ему разработать комплексный план по стандартам, сертификации и маркировке зелёной продукции.

Выпуск данных «Мнений» направлен на решение ряда ключевых вопросов в Китае, включая фрагментированное управление стандартами, сертификацией и маркировкой экологически чистой продукции, которое в настоящее время курируется несколькими ведомствами; нечёткие определения экологически чистых товаров; отсутствие единых критериев; избыток схем сертификации и этикеток; а также ограниченную осведомлённость и низкий уровень принятия со стороны общества. Благодаря этому инициатива стремится снизить институциональные транзакционные издержки, направить отрасли на путь трансформации и модернизации, повысить конкурентоспособность китайского производства, стимулировать экологичное потребление, улучшить уровень жизни населения и выполнить международные обязательства по сокращению выбросов — в конечном итоге укрепив влиятельный голос Китая в глобальных системах управления.